<noframes>要素がないか、あったとしても代替ページへのリンクがありません。

有効なnoframes要素が、frameset要素のコンテンツ内になくてはなりません。
noframes要素は、そのコンテンツ（<noframes>と</noframes>の間）が以下の条件に該当すれば有効です。

• 少なくとも1つの単語あるいはアクセシブルな(X)HTMLのソースコードがある。
• そのサイトを利用するのに必要なリンクを提供している。
• ユーザーに対して、フレームをサポートしているブラウザにアップグレードするべきだ、と言っていない。

noframes要素にリンクがないと、ユーザーはフレームをサポートしているブラウザが提供しているのと同じナビゲーションの選択肢を利用することができません。

ドキュメントの最後にある</frameset>の前に、以下の(X)HTMLのソースコードを追加してください。

     <noframes>
     <p><A href="main-noframes.html">
     このドキュメントのノンフレーム版
     </a>はこちらです。</p>
     </noframes>

<noframes>要素がなければ、旧いバージョンのブラウザ、音声認識コンピュータのような特別なブラウザ、そしてPDAのブラウザのように、フレームをサポートしていないブラウザのユーザーにとっては、そのサイトは空白のページのようになってしまいます。

<noframes>要素を用いて、グラフィックやインタラクションのクオリティが低下していてもよいので、フレームをサポートしていないブラウザのユーザーにサイトへアクセスする代替手段を提供すべきです。
例えば、"お使いのブラウザではこのページを表示できません。" というようなテキストだけの<noframes>要素は、ユーザーがそのページにアクセスするのに何の役にも立ちません。